去年底，党中央、国务院制定下发了《关于加强人才工作的决定》，并第一次召开了全国人才工作会议，这是党中央、国务院作出的重大决策。《决定》明确了在新世纪新阶段要坚持党管人才，形成在党委统一领导、有关各部门各司其职密切合作、社会力量广泛参与的人事人才工作新格局，提出了人事人才工作要服务于社会经济发展和人的全面发展的新要求。这标志着我们党对人才工作重要性的认识达到新的高度，标志着中央关于实施人才强国的战略跃升到一个新的起点，标志着人才工作进入了一个整体推进的新阶段。人事局作为区政府主管人事工作的职能部门在大人才工作的新格局中，如何深入贯彻落实中央《关于加强人才工作决定》精神，不断开创新局面，为我区的“人才强区”战略和“六件大事”提供坚强的人才保证和广泛的智力支持呢？我认为，应着重抓好以下“三个转变”：
一、更新思想观念，努力实现由传统人事工作向大人才工作的转变
在当今竞争日趋激烈的世界，人才已经转化为重要的战略资源，其数量和质量成为了关系到一个国家、一个地区发展速度快慢的关键因素。人事部门作为政府综合管理人事人才工作的职能部门，在新世纪新阶段，其地位、作用越来越重要，其工作的成效对服务保障地方经济建设和全面建设小康社会的影响也越来越大。因此人事工作要适应新的形势，求得新的发展，就必须积极更新思想观念，树立大人事的观念、大作为的观念和党管人才的观念，努力实现由传统人事工作向大人才工作的转变。
（一） 树立大人事工作观念。“人才存在于人民群众中，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明作出积极贡献的，都是党和国家需要的人才”。按照人人都可以成才这个符合时代要求的科学人才观，人事工作的领域更加宽阔，涉及的内容更加广泛，从事的工作更加具体和细化。我区人事部门和人事干部要站在全区发展大局的高度，把实施“人才强区”战略作为人事工作的根本出发点和着力点，牢固树立大人事工作观念，把工作重心转移到大人才工作上，以大人才工作统领人事工作，从而达到人事人才工作相互促进，共同发展的目的，不断推动我区经济社会发展。
（二）树立大作为的观念。“新世纪新阶段，实施人才强国战略、为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持是人事工作的根本任务”。在这个前提下，人事工作的责任更加重大，目标更加明确。我区人事部门和人事干部要严格按照发展社会主义市场经济的要求，遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，牢固树立大作为的观念，立足于促进我区经济发展这个根本出发点，才能把握住当前的大好形势和机遇，乘势而上，不断开拓创新，以此进一步推动我区的人事制度改革。
（三）树立党管人才的观念。我们党历来高度重视人才的重要作用。纵观我们党不断发展壮大、党和人民事业不断推进的历史，就是一部以天下之才兴天下之业、以天下之业聚天下之才的光辉历史。为此，《决定》进一步强调了要坚持党管人才原则，并明确了党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。这是党管干部原则在新形势下的深化和发展。我区人事部门要牢固树立党管人才的观念，坚持与时俱进，努力适应新形势，坚定地执行党和国家的方针政策，不断拓展工作领域，扩大服务范围，严格按照品德、知识、能力和业绩等衡量人才的标准，完善人才的培养选拔、考核评价等制度，为我区社会经济建设和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
二、调整工作思路，努力实现由行政性职能向服务性职能的转变
由于社会主义市场经济的不断完善，传统人事工作的内容不断地增加，工作领域不断地拓展，服务对象不断地变化。这就促使人事部门必须调整工作思路，强化服务意识、提高服务水平、优化服务质量，努力实现由行政性职能向服务性职能的转变。
（一）强化服务意识。促进发展是人才工作的根本出发点，这是新世纪新阶段人事工作的方向。人事部门开展工作的目的就是要为促进经济社会的发展和人的全面发展提供全方位的服务保障。因此，我区人事部门和人事干部一定要强化服务意识，把做好服务工作作为自己的根本职责，牢固树立为经济工作服务，为社会事业服务，为干部群众服务思想。如此才能统筹兼顾国有单位和非公经济组织、社会组织的人才工作，为我区的广大人民群众提供优质的服务，才能为促进我区经济社会发展提供优质的服务。
（二）提高服务水平。人事人才工作的服务对象是广大的、能够对社会主义经济建设做出贡献的干部群众，他们是有思想、有理想、有一定专业知识和技能的群体，他们是我区社会经济发展和全面建设小康社会的力量源泉。因此，我区人事部门和人事干部要认真学习党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想以及以胡锦涛同志为首的新一代中央领导同志关于人事人才工作的重要讲话，认真学习各项人事政策和制度，不断加强自身的政治素质、业务素质，提高工作能力和办事效率，从小事做起，从一点一滴做起，进一步提高为广大干部群众服务的水平。
（三）优化服务质量。判断人事部门的工作是否落实了党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想、是否落实了《决定》的精神、是否体现了促进经济社会发展和人的全面发展这个根本出发点，最重要的就是要看人事部门在各项实际工作中的服务质量。因此，我区人事部门在工作中要坚持体现“以人为本”的思想，不断改进服务方式，简化工作程序，克服行政不作为和行政乱作为现象，促使服务质量不断得到提高。
三、改进工作方式，努力实现由“人治”管理向“法制”管理的转变
随着社会主义市场经济的不断完善和《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》等法律相继实施，人事部门的制度化管理将面临越来越多的挑战。人事工作要适应新的形势的需要，就必须不断改进工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各项管理制度，严格按人事政策、权限和程序办事，努力实现由“人治”管理向“法治”管理的转变。
（一）社会主义市场经济法制社会要求人事工作公开、透明和依法行为。 长期以来，我国的人事制度具有强烈的“人治”色彩：一个人干什么工作，担任什么职务，均完全取决于组织的分配，组织让干什么就干什么，没有个人的选择，也没有竞争，个人的学识、才能和志趣都是次要的，都必须服从于组织的安排。这在计划经济时代确实为我国社会经济的发展提供了重要的保证。但是，随着我国社会主义市场经济法制社会的建立和不断完善，这种人事制度已暴露出越来越多的弊端，已经阻碍了社会经济的发展。为此，人事部门和人事干部必须不断改进工作方式，坚持“以人为本”的思想，严格按照国家的人事政策、法规和工作程序，依据公开、公平、公正的原则，增加工作的透明度，确保各类人才“人尽其用”。
（二）建立完善人事管理制度，推动人事立法。人事管理制度直接制约着人才的培养、成长、选拔和使用。人事工作要真正做到公开、公平、公正，就必须不断的完善人事管理制度，并在此基础上推动人事立法，建立起完善的人事法律、法规。这就是说，我们在工作中要对长期以来形成的人事工作优良传统和行之有效的做法，在总结经验的基础上进一步完善，并通过国家立法或党内法规形式，把它固定下来，成为国家的意志或全党的意志，使之具有普遍的约束力，彻底革除那些影响和阻碍生产发展、影响和阻碍优秀人才脱颖而出的人事管理体制、管理机制和管理制度，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制和社会主义民主法治相适应的人事管理制度和法律、法规，以此创建人事部门在工作中有法可依、有法必依的工作局面。
（三）严格按人事政策、权限和程序办事。在建立健全了相关的人事法律、法规后，我们还必须加强各级人事部门和人事干部的管理，一方面要强化“依法办事”的思想。在工作中要加强人事部门和人事干部对法律、法规和各项制度的学习，促使他们树立起严格按照人事政策、权限和程序办事的意识，不断促进人事人才工作步入正规化、法制化的轨道。二是要建立健全监督机制。通过建立相对独立的监督机构和完善执法责任制、监督检查制度、群众举报和舆论监督制度、民主评议考核、责任追究等制度，进一步确保人事部门和人事干部正确行使手中的权力。